中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议7月23日、24日召开。全会研究讨论《北京城市副中心控制性详细规划（送审稿）》，总结上半年工作，部署下半年任务。市委书记蔡奇讲话。市委副书记、市长陈吉宁就《北京城市副中心控制性详细规划（送审稿）》作说明。


  推动公共服务等向北三县延伸布局


  全会强调，规划建设北京城市副中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事。要始终坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，全力以赴把城市副中心规划好、建设好。要把城市副中心打造成北京的重要一翼。北京城市副中心与河北雄安新区同为北京新的两翼，战略地位非常重要。从目的和功能看，规划建设城市副中心是为了承接中心城区功能和人口疏解，以缓解人口资源环境矛盾，治理“大城市病”，更好服务保障首都功能。要全面提升城市副中心承载力和吸引力，形成配套完善的城市综合功能，使疏解的功能和人口能够扎下根、留得住。从战略定位看，要打造好“三个示范区”。打造国际一流的和谐宜居之都示范区，要坚持以人民为中心的发展思想，创造优美的宜居宜业环境，让人民群众生活得更方便、更舒心。打造新型城镇化示范区，重在城乡融合，以城市副中心的155平方公里带动通州全域906平方公里的发展，同步规划建设好特色小城镇、美丽乡村，使之成为城市副中心的重要补充。打造京津冀区域协同发展示范区，是要对周边地区发挥辐射带动作用。通州区要与廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一管控，推动交通、公共服务、产业等向北三县地区延伸布局。强化交界地区规划建设管理，坚决遏制贴边发展和无序蔓延。从空间结构看，要构建“一带、一轴、多组团”的空间结构，坚持全域管控，统筹安排好生产、生活、生态空间，合理布局功能性项目，做好战略留白，塑造集约紧凑、大疏大密的城市格局。