一直以来，除中海、保利、华润、远洋等老牌企业外，鲜少有地产央企真正跻身第一梯队阵营，但去年拿地支出前15名的房企中，由央企和国企组成的“国家队”占据8席，16个拿地总额超百亿的巨无霸项目中，有9家花落“国字头”。


  从争抢“地王”，到竞相重组，房企“国家队”都指向同一个目的——在新一轮调控的“大冰期”中尽可能抢占市场高地。


  许多人还能依稀回想起2010年国资委曾发布一纸公文，要求多数央企退出房地产业，当时被板子打中的央企多达78家。时近7年，央企并没有在楼市偃旗息鼓，反而似乎愈发活跃。


  决策层多次要求央企退出竞争性行业


  十八届三中全会以来，国家对深化国有企业改革做出了一系列战略部署，除了“退房令”以外，尽管鲜有具体谈及多数央企应退出房地产业的明确要求，但从多个文件中都可以找到决策层对于央企定位的态度。


  《中国经济周刊》记者注意到，2013年底，十八届三中全会期间审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就有较大篇幅着墨于国企改革，其中明确提到国有资本应该放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，进一步破除各种形式的行政垄断。


  2014年7月，国务院国资委宣布在所监管的中央企业中开展“四项改革”试点，国家开发投资公司、中粮集团等6家中央企业纳入首批试点，最亮眼的一项就是发展混合所有制经济试点，进一步勾勒出国企改革的主线是“与民分利”。


  2015年7月2日至8月30日，中央第一巡视组对中国航空工业集团进行了专项巡视后，剑指“多家单位对中央房地产调控政策置若罔闻，项目开发禁而不止”的问题，被视为最严厉和直接的一次出手。